黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，為我們立足“十四五”乃至2035年遠景目標(biāo)做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。近日，《農(nóng)民日報》發(fā)表系列評論，以《重中之重有多“重”》《優(yōu)先發(fā)展如何“先”》《全面推進怎么“進”》《新型關(guān)系哪里“新”》為題，論述了如何從“三農(nóng)”角度認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神?，F(xiàn)匯集相關(guān)內(nèi)容，以饗讀者。
重中之重有多“重”
黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”交匯之際、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化的新發(fā)展階段召開的一次特別重要的會議。全會審議通過的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，必將為未來5年乃至15年中國的發(fā)展把舵定航、指引方向。在“三農(nóng)”領(lǐng)域，全會再次強調(diào)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，并吹響“全面推進鄉(xiāng)村振興”的進軍號角。這深刻反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和深謀遠慮的歷史擔(dān)當(dāng)。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實全會精神，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅定不移地走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻更多“三農(nóng)”力量。
當(dāng)前和今后一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須在保持戰(zhàn)略定力的基礎(chǔ)上正確把握規(guī)律。全會強調(diào)堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位，正是基于對發(fā)展現(xiàn)實的深刻洞察、對發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。可以說，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位將比以往任何時候都重要，“三農(nóng)”的保障作用也將比以往任何時候都重大?！叭r(nóng)”的意義和價值將超越具體問題，構(gòu)成經(jīng)濟社會發(fā)展的深層邏輯，支撐著“中國號”巨輪劈波斬浪的偉大征程。
其次，“三農(nóng)”貫穿于發(fā)展目標(biāo)的各個方面，與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等眾多領(lǐng)域緊密交織，橫向邊界愈加模糊，承載功能愈加復(fù)雜。“十四五”規(guī)劃中六大主要目標(biāo)都與“三農(nóng)”有著千絲萬縷的聯(lián)系：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，對農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有明確要求；改革開放邁出新步伐，農(nóng)村綜合改革是其中重要內(nèi)容；社會文明程度得到新提高，億萬農(nóng)民是當(dāng)然的建設(shè)主力軍；生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，主要實施空間在農(nóng)村；民生福祉達到新水平，主要的差距在農(nóng)民；國家治理效能得到新提升，鄉(xiāng)村善治是最基礎(chǔ)的支撐。因此，“三農(nóng)”問題不僅僅是“三農(nóng)”本身的問題，而且是交織交纏在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的問題，“三農(nóng)”如果出現(xiàn)短板，將直接限制水桶盛水的高度。更進一步說，“三農(nóng)”問題甚至已經(jīng)不僅僅是具體的經(jīng)濟、政治、社會等問題，它蘊含著經(jīng)濟發(fā)展的深層規(guī)律，體現(xiàn)著社會演進的深層邏輯，凸顯著文明進步的深層脈絡(luò)。它決定著發(fā)展的成色、社會的底色和文明的特色。
再其次，在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，“三農(nóng)”是一個基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵變量。國內(nèi)大循環(huán)的核心是“內(nèi)需”，而農(nóng)村是最廣闊的大市場，農(nóng)民手里有錢了，基本保障不愁了，就會釋放出巨大的消費潛力，成為拉動經(jīng)濟的強勁動力；國內(nèi)大循環(huán)的本質(zhì)是“流動”，農(nóng)村不僅是需求側(cè)，而且還是滿足城鄉(xiāng)居民消費需求升級的供給側(cè)，特色農(nóng)產(chǎn)品和蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村游，吸引著城里人到農(nóng)村消費美景美食，農(nóng)民掙到了錢又去消費城市工業(yè)品，如此經(jīng)濟才能真正流動起來，才能成為一個充滿活力的動態(tài)系統(tǒng)；國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵是“大”，作為新發(fā)展格局中的“主體”，國內(nèi)大循環(huán)要支撐起中國經(jīng)濟體，就必須盡可能地做大容量，只有著眼于全域、全要素，打通城鄉(xiāng)兩大空間，形成大流動、大循環(huán)、大市場，才能真正發(fā)揮其對宏觀經(jīng)濟的“大”作用。
黨的十九屆五中全會為“十四五”乃至更長一段時期的發(fā)展擘畫了藍圖。我們要切實把全會的各項決策部署落到實處，堅持“三農(nóng)”重中之重的地位，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入強勁動力。
優(yōu)先發(fā)展如何“先”
黨的十九屆五中全會強調(diào)“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于世情國情農(nóng)情作出的深刻研判和重大戰(zhàn)略部署，是我們黨順應(yīng)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系演變和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律而作出的重大戰(zhàn)略路徑選擇，是新時代“三農(nóng)”發(fā)展的最強音。我們必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、扎實貫徹全會精神。
3年前，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的重大戰(zhàn)略要求，隨后召開的中央農(nóng)村工作會議、2018年中央一號文件、2019年中央一號文件對堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作出系統(tǒng)部署和政策安排。這次全會又進一步吹響“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的進軍號角。未來，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有更加強烈的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是邁向新發(fā)展階段的基礎(chǔ)支撐。全面建成小康社會后的“十四五”時期，我們將踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，進入新發(fā)展階段。雖然經(jīng)過多年的奮斗，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)取得長足進步，但依然是全面現(xiàn)代化和整體現(xiàn)代化最薄弱的環(huán)節(jié)和亟待補齊的短板。站在新征程新階段的起點，我們更應(yīng)清醒地認識到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展已不單是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系命題，實際上已經(jīng)構(gòu)成了我國推進整個現(xiàn)代化進程的重要基礎(chǔ)支撐。必須要優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先支持。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是貫徹新發(fā)展理念的生動注腳。推動創(chuàng)新，農(nóng)村是改革的發(fā)源地更是主戰(zhàn)場；實現(xiàn)協(xié)調(diào)，要補上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個“四化同步”的短板；落實綠色，要大力挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值；擴大開放，要用好“兩個市場”“兩種資源”，守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院；踐行共享，農(nóng)民更是關(guān)鍵群體。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，并不只是簡單做政策累加和投入加碼。只有秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，才能真正增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性。貫徹新發(fā)展理念，是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的當(dāng)然之義；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，也是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是構(gòu)建新發(fā)展格局的動力源泉。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有更重要的戰(zhàn)略位置。從供給側(cè)來看，雙循環(huán)的核心是產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)要打通，而目前在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)需要進一步暢通，需要充分挖掘其中的潛力和機遇，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。從消費側(cè)看，巨大的農(nóng)村消費需求是我國特有的經(jīng)濟優(yōu)勢，釋放和培育農(nóng)村消費需求，既是形成強大國內(nèi)市場的有效途徑，更是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展，才能為全體人民基本實現(xiàn)共同富裕提供強大推動力，才能為后續(xù)現(xiàn)代化進程獲取堅實基礎(chǔ)和動力源泉。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，就必須進一步樹立政策導(dǎo)向。要徹底扭轉(zhuǎn)長期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定式，強化向農(nóng)村傾斜的政策導(dǎo)向?？己说胤秸儠r，不僅要重視工業(yè)、城市、經(jīng)濟總量等指標(biāo)，更要重視“三農(nóng)”領(lǐng)域的補短板、強弱項成效。要把“三農(nóng)”工作作為重中之重放在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要位置。真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
要優(yōu)先發(fā)展，必須進一步注重制度創(chuàng)新。要堅決打破妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，改變農(nóng)村要素單向流出格局，推動資本、技術(shù)、人才、信息等各種資源要素向農(nóng)村流動，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制。通過制度供給和政策創(chuàng)設(shè)，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而形成全社會多元參與的格局，吸引更多要素、更多資源、更多力量投身到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中來。
要優(yōu)先發(fā)展，必須進一步強化保障措施。黨管農(nóng)村工作是優(yōu)良傳統(tǒng)，也是最大的政治優(yōu)勢。要把全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治保證，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項制度設(shè)計、政策創(chuàng)新及重點任務(wù)落到實處。要強化中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作機制，制定落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的實施細則，把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把熟悉“三農(nóng)”工作的干部選拔到地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。必須完善健全能檢驗、能量化的實績考核體系，加強考核結(jié)果的運用，形成推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是一個長期系統(tǒng)的過程，不可能一蹴而就、一步到位，我們必須正確處理好階段性任務(wù)和長期目標(biāo)、總體要求和重點任務(wù)等關(guān)系，切實把全會的各項決策部署落實到位，邁步“十四五”，奔向新征程。
全面推進怎么“進”
邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，“三農(nóng)”改革發(fā)展如何實現(xiàn)新成效、邁出新步伐？面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，以及錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”工作如何實現(xiàn)在危機中育先機、于變局中開新局？站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，“三農(nóng)”工作如何為全局事業(yè)夯實基礎(chǔ)？黨的十九屆五中全會提出要“全面推進鄉(xiāng)村振興”，并對“十四五”時期乃至新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署安排。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視和深遠謀劃。為我們做好“十四五”乃至更長一段時期“三農(nóng)”工作指明了方向。我們要從全局的要求和高度深刻認識、科學(xué)謀劃新征程上推進鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)內(nèi)涵和方法路徑，全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
根扎得越深，樹才能長得越大；地基打得越實，樓才能蓋得越高?！笆奈濉睍r期是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力期，是農(nóng)村全面小康后向全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是開拓“三農(nóng)”發(fā)展更大空間的重要機遇期。我們既要立足于“三農(nóng)”改革發(fā)展新的目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃，更要胸懷兩個大局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，在更高水平、更深層面、更廣視野推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施、全面推進。
以更高水平全面推進鄉(xiāng)村振興。新時代的鄉(xiāng)村振興，是著眼“四化同步”要求保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進的振興，是立足五大振興內(nèi)涵實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面發(fā)展的振興，是把握“五位一體”總體布局統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建作為一個有機整體的振興。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的圖景下，我們既要保持發(fā)展的速度，也要堅持發(fā)展的質(zhì)量；既要老百姓經(jīng)濟上富足，還要精神上充足、身體上康足、生活上滿足。
在更深層面全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興。發(fā)展的步伐越快、水平越高，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村的很多深層次矛盾會更加棘手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板和短腿也會更為凸顯。破解這些難題，改革是根本動力，創(chuàng)新是最佳手段。在“十四五”乃至今后更長一段時期內(nèi)，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須要從更深層面的制度入手，一方面既要細化落實現(xiàn)行有效的政策措施和改革要求，又要根據(jù)新情況、新態(tài)勢進行調(diào)整創(chuàng)新，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域，不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制、法律制度和政策體系，不斷激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
于更廣視野全面謀劃鄉(xiāng)村振興。“三農(nóng)”問題從來就不只是“三農(nóng)”領(lǐng)域的事情，全面推動鄉(xiāng)村振興也不能只是“三農(nóng)”內(nèi)部的調(diào)整。在新的發(fā)展格局中，更要有開闊的視野和全面的考量。要從國家安全的戰(zhàn)略高度抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)保供能力；要從城鄉(xiāng)一體發(fā)展的角度，抓好鄉(xiāng)村建設(shè)補齊民生保障的短板；要著眼高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；要從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局，筑好鄉(xiāng)村治理的基石。要妥善處理長期目標(biāo)和短期目標(biāo)、頂層設(shè)計和基層探索、全局工作和鄉(xiāng)村振興等關(guān)系，為現(xiàn)代化建設(shè)夯實“三農(nóng)”根基。
在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中還必須注意，全面小康和脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)之后，并不意味著脫貧的任務(wù)就全部結(jié)束了。“十四五”時期，要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。從規(guī)劃的安排、政策的扶持、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、組織的引導(dǎo)等方面加強銜接，在鄉(xiāng)村全面振興中千方百計地鞏固好脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量。實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩個戰(zhàn)略在交匯期的平穩(wěn)過渡，共同進入鄉(xiāng)村振興這個偉大的事業(yè)當(dāng)中去。
銳始者必圖其終，成功者先計于始。站在新的起點上，朝向“十四五”和2035年遠景目標(biāo)，一幅鄉(xiāng)村“強美富”的振興圖卷正在向我們緩緩展開。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，努力奮斗、矢志向前，勇于開拓、穩(wěn)中求進，不斷擘畫鄉(xiāng)村振興的新畫卷，奮力開啟中華民族偉大復(fù)興的新征程。
新型關(guān)系哪里“新”
在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗；而如何破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的突出矛盾，則是中國加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。黨的十九屆五中全會提出“推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史時刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)把握工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系當(dāng)前實際和未來趨勢基礎(chǔ)上所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是新階段加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本遵循。
堅持平等理念，確立城鄉(xiāng)關(guān)系新方位。梳理我國城鄉(xiāng)關(guān)系變遷史不難得出一個重要結(jié)論，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史性決策。五中全會在此基礎(chǔ)上提出形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，旨在進一步破除重工輕農(nóng)的陳舊觀念，消弭重城輕鄉(xiāng)的價值偏差，既從價值取向?qū)用娼K結(jié)城市中心主義、工業(yè)優(yōu)先傾向，更在政策導(dǎo)向方面致力于實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等交互和高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一方面，增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，把歷史落下的“課”補上，把曾經(jīng)欠下的“賬”還清；另一方面，要抓住現(xiàn)代信息技術(shù)革命的契機，搞好農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利，努力做到不欠新賬。
秉持互利邏輯，推動城鄉(xiāng)關(guān)系新調(diào)整。城市和鄉(xiāng)村空間相鄰、文化相通、利益相接，本來就是一個生態(tài)內(nèi)的兩個共生機體、一個區(qū)域內(nèi)的兩塊功能拼圖，既有所區(qū)別，又互相影響，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展與否直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟能否健康持續(xù)發(fā)展。工農(nóng)城鄉(xiāng)間互促與互補的邏輯是對“以工補農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”理念的繼承和升華，這就要求我們在制定相關(guān)政策時，必須破除城市和工業(yè)中心思維，把城市和鄉(xiāng)村作為平等交互的功能區(qū)域去謀篇布局，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)作為有機連接的產(chǎn)業(yè)形態(tài)去統(tǒng)籌規(guī)劃，進而實現(xiàn)在城鄉(xiāng)功能定位進一步厘定基礎(chǔ)上，更深入地相互吸收對方優(yōu)點，避免各自不足。城市建設(shè)要借鑒鄉(xiāng)村的美景生態(tài)，避免“水泥森林”帶給市民的壓力和壓抑；鄉(xiāng)村建設(shè)也要吸收城市的優(yōu)勢長處，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的迎頭趕上來實現(xiàn)農(nóng)民生活的便利和便捷。但這種互利共生并非指鄉(xiāng)村比照城市的現(xiàn)代化模樣同質(zhì)發(fā)展，而是在縮小城鄉(xiāng)收入、教育、醫(yī)療、福利、公共服務(wù)等差距的基礎(chǔ)上，保證城鄉(xiāng)之間的功能化差異，推動鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)，真正達成城市與鄉(xiāng)村的互利共存與協(xié)調(diào)共生。
探索共贏路徑，深化城鄉(xiāng)關(guān)系新融合。處于新階段、堅持新理念下的鄉(xiāng)村振興必然是開放的，只有城鄉(xiāng)資源實現(xiàn)平等化的自由交換、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一體化的聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)形態(tài)實現(xiàn)差異化的互利共存，城鄉(xiāng)融合才能實現(xiàn)共贏共享的結(jié)果。在實踐中，不管是要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、還是空間融合，解決農(nóng)村的問題要站在高樓大廈上想主意，解決城市的問題要走到田間地頭里找辦法，進一步深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，推動要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，特別是大力推動鄉(xiāng)村資源與全國大市場對接，把農(nóng)村消費和新基建作為擴大內(nèi)需的發(fā)力重點，不斷拓展需求空間，釋放市場潛力，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局注入全新動能，讓億萬農(nóng)民群眾共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成果。
城市讓鄉(xiāng)村更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往。這是我們構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的美好愿景，也是向著二〇三五年遠景目標(biāo)不斷前行的不竭動力。讓我們認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，凝心聚力、銳意進取，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得新突破，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上邁出新步伐，為奪取全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出新的歷史貢獻！
